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    “雙減”三年期目標如何更好完成?江蘇這樣作答

    江蘇推進義務教育“雙減”工作兩年多以來,成效如何?2024年是實現“雙減”工作三年目標的收官之年,江蘇下一步將采取哪些舉措答好這道必答題?11月28日上午,江蘇省十四屆人大常委會第六次會議聽取了關于推進義務教育“雙減”工作情況的報告。

    【進展和成效】

    線下學科類校外培訓機構壓減率達97.6%

    校外培訓治理是社會普遍關注的領域?,F代快報記者了解到,截至目前,全省線下學科類校外培訓機構壓減率達97.6%、線上學科類培訓機構壓減率達83.3%。健全審批、監管、處罰相銜接的監管工作機制,對近3000家校外培訓機構實施全流程監管,監管資金1.45億元。

    省教育廳先后開展寒暑假校外培訓機構專項治理、“監管護苗”行動等十多項專項治理行動,全省累計檢查各類培訓場所31.7萬家次,查處違規培訓行為6870起,關停無證無照培訓場所2480處,公開通報違規培訓問題828起。

    鞏固強化學校主陣地作用,江蘇積極開展義務教育優質均衡創建,全省義務教育優質均衡達標率達83%,32個縣(市、區)通過省級評估,12個縣(市、區)接受國家督導評估認定。教育部2022年國家義務教育質量監測結果顯示,江蘇參測學生在隨機抽測學科中的學業表現均為優異。

    豐富多彩的課后服務也更好滿足學生的多樣化、個性化發展需求。記者了解到,江蘇課后服務實現“5+2”全覆蓋,學校100%開展課后服務,100%滿足有課后服務需求的學生,學生參與課后服務的比例一直穩定在94%以上。比如,連云港市全面實施作業精細管理促進計劃,組織“作業優化設計”主題研討活動?;窗彩谢搓巺^為低年級學生提供“下午茶點”、增設“6:00后溫馨守護”延時托管,等等。

    【問題和困難】

    學科類校外培訓存在反彈,一些機構轉為“地下”

    記者了解到,為準確了解全省義務教育“雙減”工作推進情況,省人大教科文衛委前后開展了歷時5個月的深入調研,力求把情況摸清、把成效定準、把問題找實,使提出的建議合乎實際、富有針對性。

    關于全省義務教育“雙減”工作情況的調研報告提到,“雙減”工作開展兩年多以來,省委省政府堅決貫徹黨中央決策部署,省各職能部門和各市縣協同治理,中小學堅持不懈抓落實,推動校外學科類培訓明顯降溫,校內服務有效提升,“雙減”工作取得積極進展。

    但對標人民群眾殷切期盼,對標深化教育體制改革,還存在一定差距,攻堅克難的任務仍然艱巨。 

    從調研反饋結果來看,部分受訪者反映學生作業負擔沒變化甚至有所增加,考試中還存在偏題、怪題和超過課程標準的難題,教育焦慮并未完全消失,學科類校外培訓需求仍然存在。調研還發現,學科類校外培訓當下存在反彈和隱形變異等問題,一些機構從“地上”轉為“地下”,一些在職中小學教師違規開展有償補課,有些托管機構和非學科類培訓機構違規穿插輔導學科類培訓內容。

    【建議和做法】

    調結構、提質量,將出臺進一步加強義務教育學生時間管理政策

    2024年是實現“雙減”工作三年目標的收官之年,省人大教科文衛委提出了一系列建議,比如科學制定城鄉學校布局規劃,建立健全集團化辦學和學區制管理辦法及運行機制,科學實施校長教師有序交流輪崗行動計劃,推動解決“學區房”“擇校熱”問題。同時鞏固學科類校外培訓機構壓減成果,科學辨別隱形變異培訓行為,深入推進網格化管理。嚴防休息日、法定節假日、寒暑假期學科類培訓行為反彈,適時部署專項整治,及時通報違法違規典型案例。強化非學科類校外培訓機構日常監管,修訂完善非學科類培訓機構準入要求,加強治理風險研判和防范化解,提高信息化監管水平。堅持公益屬性,建立規范制度,明確標準要求,防止出現新的野蠻生長。

    現代快報記者了解到,省教育廳將出臺進一步加強義務教育學生時間管理政策,在“壓總量、控時間”的基礎上,注重“調結構、提質量”,重點抓好作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”和考試管理,整體提升學校教育教學質量,努力減輕家長負擔、緩解家長焦慮。

    江蘇下一步將全面宣傳貫徹《校外培訓行政處罰暫行辦法》,依法強化校外培訓機構監管,查處違法行為、保護合法權益。督促教育部門聯合非學科類校外培訓機構審批監管部門,加快分類審批進度、加強規范監管。督促各地將隱形變異培訓防范治理納入街道社區網格化綜合治理體系,開展集中排查和專項治理,加大對違規行為的依法處罰和通報力度。同時,部署開展在職教師參與違規培訓有償家教專項治理,查處通報一批典型案例,切實凈化師德師風。省教育廳也將注重運用典型案例和專家聲音,積極引導社會和家長樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀,加快扭轉教育功利化傾向,努力為“雙減”工作營造良好的輿論環境。

    現代快報+記者 徐蘇寧 

    (校對 許元華)


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